*.*.项目需求
项目属性:服务类项目。
*、项目概况
根据《自然资源部办公厅关于开展****年城市国土空间监测工作的通知》（自然资办发〔****〕**号）、《自然资源部****年城市国土空间监测实施方案》、《****省城市国土空间监测实施方案》、《****省城市国土空间监测技术细则》等通知和技术文件要求，以****年度国土变更调查成果为底图，依据****年*月底之前的高分辨率遥感影像和最新的相关专题资料，结合实地调查等工作，在****市自然资源和规划局****分局的管理范围内组织开展城市国土空间监测工作，掌握城市建设总量、用地结构、基础设施和服务功能等情况，支撑城市建设用地细化、国土空间规划编制及实施监督、国土空间规划城市****评估和用途管制等国土空间治理工作。
*、总体要求
*.工作范围
****市****区共****.**平方公里进行空间信息细化与补充。
*.服务地点
甲方指定的具体地点。
*.服务期限
自合同签订之日起至****年**月**日止，具体时间服从采购人要求。
*.服务内容
*.*.资料收集与处理
收集涉及教育、公安、民政、生态环境、住建、交通、水利、文化旅游、卫生健康、应急、市场监管、体育、统计、能源管理、邮政等行业，现势性为****年*月*日之后的最新专题资料、***数据，结合地籍调查和不动产登记、城市大比例尺基础测绘、数字城市、智慧城市等成果，为确定各类监测对象空间位置、占地范围和属性做参考和指引。****区要向各相关部门发函，商请协调收集相关行业数据。
收集时相为****年*—*月、*米或者更高分辨率的卫星遥感影像、无人机遥感影像、倾斜摄影影像等，综合分析选择时相较新、分辨率更优的影像制作正射影像图，用于城市国土空间监测。国家将统*推送时相为****年*—*月优于*米或*米分辨率的卫星遥感影像数据。
监测范围根据工作需要分为全域范围和城区监测范围*类：全域范围以城市行政区域为监测范围，含行政管辖内所属全部区、县和县级市。城区监测范围以按照《城区范围确定规程》划定的“城区范围”及所辖区****年度国土变更调查确定的城市（***，含****）范围的并集为监测范围。依据《国土空间规划城市****评估规程》进行“城区”相关统计分析工作时，仍按照“城区范围”执行。
*.*.监测内容
*.全域范围监测内容
（*）变化范围标注。以****年度国土变更调查成果为底图，基于****年遥感影像，标注“细化地类”变化为“非细化地类”的范围，或者“细化地类”的范围缩小且连片面积达到采集指标时，也应对其变化范围或位置进行标注。“非细化地类”内部相互变化，不用标注。
（*）空间信息细化。以****年度国土变更调查成果为底图，基于****年遥感影像，参考专题数据，结合实地调查，对现状为细化地类的应按要求细化至*级类。全域空间信息细化本年度增加了专门学校（工读学校）、机场和对外交通场站*个*级类；在高等院校中拓展了军事院校的类型，也应进行补充采集。首先对高等院校、中等职业学校、殡葬设施和水电站等****年已监测的内容进行更新、补充、完善，确保数据的准确性、完整性、现势性符合要求；并针对本年度增加的*个*级类和拓展的军事院校进行细化采集。
*.城区监测范围监测内容
城区监测范围监测内容在全域范围监测内容的基础上，还包括以下*个方面：
（*）变化范围标注。以****年度国土变更调查成果为底图，基于****年遥感影像，标注“细化地类”变化为“非细化地类”的范围，或者“细化地类”的范围缩小且连片面积达到采集指标时，也应对其变化范围或位置进行标注。“非细化地类”内部相互变化，不用标注。
（*）空间信息细化。以****年度国土变更调查成果为底图，基于****年遥感影像，参考专题数据，结合实地调查，对现状为细化地类的应按要求细化至*级类。城区监测范围空间信息细化本年度增加了专门学校（工读学校）、公安派出所、机场、大中型商业综合体（商场）、疾病预防控制中心*个*级类；在高等院校中拓展了军事院校的类型，也应进行补充采集。
（*）空间信息更新补充。
将****年城市国土空间监测数据中相关监测要素（含滑雪场）的现势性更新到****年。对城市内涝积水点、应急避难场所（地上）和新增城市更新改造用地等****年已监测的内容进行更新、补充、完善，确保数据的准确性、完整性、现势性符合要求。
*.*.外业调查
对内业难以准确判定监测内容或无法通过影像特征、专题资料确定属性信息的图斑，开展外业调查工作。外业应充分利用基于便携式电子设备的外业调查系统进行，并根据“应拍尽拍”原则，拍摄实地照片。
*.*.内业编辑与整理
内业编辑整理环节根据外业调查结果，内业再次编辑修改；
汇集外业拍摄的合格照片后完成实地照片整理；处理好属性间取值的逻辑*致性和不同要素层间拓扑和逻辑关系。完成县级任务区之间的接边工作；完成内业编辑整理阶段的元数据记录。
*.*.数据库建库与成果汇交
（*）以通过国家、省技术检查为目标，按照相关标准和要求，开展县级监测成果数据库建库，检查成果的规范性、准确性，完成数据汇交。
（*）根据要求按照国家、省有关数据库建设的技术要求，集成整合各县级监测数据，建立********区****年度城市国土空间监测数据库。
*.*.监测成果分析
根据城市国土空间监测数据，开展县级数据统计分析，满足国土空间规划实施监督、城市****评估和用途管制等工作需要。
*.工作依据
以下工作依据文件未注明年份的，以最新日期为准。
*.*主要文件依据
（*）《自然资源部办公厅关于开展****年城市国土空间监测工作的通知》（自然资办发〔****〕**号）；
（*）《****年城市国土空间监测实施方案》，自然资源部，****年；
（*）城市国土空间监测技术方案，自然资源部,****；
（*）****省城市国土空间监测实施方案，****省自然资源厅；
（*）****省城市国土空间监测技术细则，****省自然资源厅；
（*）《自然资源部办公厅关于开展****年度全国国土变更调查工作的通知》《国土变更调查技术规程(****年度适用)》；
*.*主要标准规范
（*）《民用建筑设计统*标准》（*******-****）；
（*）《数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法（*******:****,***）》（**/*****-****）。
（*）《第*次全国国土调查技术规程》（**/*****-****）；
（*）《城区范围确定规程》（**/*****-****）；
（*）《地理国情监测数据技术规定》（******-****）；
（*）《基础性地理国情监测内容与指标》（**/*****-****）；
（*）《国土空间规划城市****评估规程》（**/*****-****）。
*.主要成果
（*）基础成果。按省级规定的目录组织和数据库结构，提交空间信息细化与补充成果数据库，包括专题资料、变化范围标注成果、空间信息细化成果、空间信息补充成果、室外滑雪场调查成果、元数据和实地照片等内容。国家下发、本地制作的正射纠正影像数据。
（*）统计成果。基于基础成果进行汇总统计形成的数据成果。
（*）分析成果。根据业务管理需要，结合其他有关数据，通过计算和分析形成的数据成果和报告。
*.验收要求
中标人提交的最终成果须通过****省基础地理信息中心质量检查并完成省级汇交。
*.其他要求
（*）进度要求。本项目根据国家和省要求完成时间，成交投标人应及时完成****年城市国土空间监测更新项目，最终数据提交时间以国家和省具体要求为准。投标人根据上述进度要求，成立合理的项目组织架构，制定项目进度安排。
（*）质量控制。各类成果应确保完整性和准确性，符合国家和省级质量要求。对于变化范围标注、空间信息细化。满足国家和省其他有关质量控制的要求。
（*）安全与保密。项目工作过程中，严格执行各项安全生产规定，落实安全生产责任制度，确保作业人员的人身财产安全。涉及涉密数据，尤其是各类控制成果、基础测绘成果、专业数据等，要严格执行数据保密的相关规定。具体保密要求有：
*）中标单位对采购单位所提供资料及最终成果负有保密责任，中标单位及其工作人员需遵守采购单位的保密规定，不以任何方式将收集的所有资料、数据、形成的成果等向任何第*方披露、泄露、传播；
*）项目服务人员需签署相关保密协议，承担工作中接触相关内容的保密义务；
*）项目成果最终所有权归招标单位所有，在项目完成时中标单位必须全部移交；
以上保密规定如有违反，采购单位有权追究中标单位相关法律责任。
*.本项目不接受进口产品投标。
**.采购标的对应的中小企业划分标准所属行业*览表
| 序号 |
采购标的 |
对应中小企业划分标准所属行业 |
| * |
****市****区****年城市国土空间监测 |
其他未列明行业（技术服务业） |
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