封闭式框架协议采购
征集文件
项目名称：****－****年度****区党政机关、事业单位和团体组织公务用车社会化租赁服务
项目编号：****-******-****-*****-****
****市****区机关事务服务中心
****年*月*日
总目录
第*章参加征集活动的邀请*第*章供应商须知*第*章框架协议文本（第*阶段）**第*章采购需求**第*章确定入围及成交供应商**第*章响应文件格式**
第*章参加征集活动的邀请
项目概况
****－****年度****区党政机关、事业单位和团体组织公务用车社会化租赁服务的潜在供应商可在********网、****市****网自行免费下载征集文件，并于****年*月**日*点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：****-******-****-*****-****
*.项目名称：****－****年度****区党政机关、事业单位和团体组织公务用车社会化租赁服务。
*.最高限制单价：详见“第*章采购需求”。
*.框架协议的期限：**个月。
*.采购方式：封闭式框架协议采购。
*.征集人：****市****区机关事务服务中心。
*.本项目是否专门面向中小企业：否。
*.本项目标的所属行业：租赁和商务服务业。
*.适用本次框架协议的采购人或服务对象范围：****区党政机关、事业单位及团体组织。
**.采购需求：本框架协议采购项目分为*个标段，供应商可根据自身情况选择标段进行报价，供应商可以兼投兼中，具体要求详见征集文件“第*章采购需求”。
**.本项目不接受联合体参加采购活动。
*、供应商的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供下列材料。
(*)法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
(*)上*年度（或上上年度）经审计的财务报告（成立不满*年不需提供）。
(*)依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（近期）。
(*)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。
(*)参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
*.落实****政策需满足的资格要求：无。
*.本项目的特定资格要求：
（*）投标人如委托被授权人参与，则被授权人须为本单位正式职工并提供投标人为被授权人缴纳的社会养老****证明。
（*）未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单。
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。
（*）*标段：*座（含）以下轿车、小型普通客车租赁服务。供应商应当到所在地交通运输主管部门办理备案手续，取得有效的小微型客车租赁备案证明（或许可证）。
（*）*标段：*座（不含）以上客车租赁服务。供应商应具有合法有效的道路运输经营许可证，且道路运输经营许可证经营范围须包含包车客运或公交客运。
*、获取征集文件
*.时间：****年*月*日至****年*月**日。
*.方式：供应商应在征集文件获取截止日期前，完成注册并办理**证书后登录“苏采云”系统，进行项目参与并免费下载本项目的征集文件及电子投标文件模板。
*、响应文件的提交截止时间和地点，开启方式、时间和地点
*.响应文件的提交截止时间及开启时间：****年*月**日*点**分（北京时间）。
*.开标地点：****市****区公共资源交易中心（****市****区飞达路***号行政服务中心*楼）。
*.开启模式：“苏采云”****交易系统网上开标大厅。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本次征集涉及的相关人员对框架协议征集活动中获悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私等均负有保密责任。
*.框架协议期间，法律法规政策另有调整的，从其规定。
*.本项目不收取投标保证金，不收取质量保证金。
*.供应商如确定参加本次封闭式框架协议采购活动，可自行下载（下载地址：****://***.********.***.**/***/****/*/**/***_****_*******.****）《“苏采云”平台框架协议采购方式操作手册》（以下简称《操作手册》及相关资料，按照《操作手册》规定领取**和办理电子签章（请至亭湖区政务服务中心*楼***窗口，联系电话：***********，办理邮箱：********@********.***.**）、进行注册并按《操作手册》要求制作上传电子响应文件、参加电子响应文件的开启活动及解密电子响应文件等。
*.供应商在使用系统进行投标的过程中如遇到涉及“苏采云”系统使用的任何问题，应在工作日上午*：**-**：**下午**：**-**：**期间致电技术支持热线咨询，联系电话：****-********、****-********。制作好投标文件后及时复查投标文件是否存在缺项等情形，避免因对系统不熟悉导致任何对供应商本次投标不利的后果，因供应商自身问题导致的不利后果由供应商自行承担。有关本次封闭式框架协议采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“********网”、“****市****网”发布的信息更正公告。
*、征集人的相关信息
*.征集人：****市****区机关事务服务中心
地址：****市****区大****路*号
联系人：****、***********
*.项目联系方式
联系人：朱女士
联系方式：***********
第*章供应商须知
*、总则
*、采购方式
*.*本次项目采用封闭式框架协议采购方式，本征集文件仅适用于征集公告中所述项目。
*、合格的供应商
*.*满足征集公告中供应商资格要求的规定。
*.*满足本征集文件实质性要求和条件的规定。
*、适用法律
*.*本次封闭式框架协议采购活动（以下简称采购活动）及由此产生的框架协议文本和采购合同文本受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
*、参加采购活动的费用
*.*供应商应自行承担所有与参加采购活动有关的费用，无论采购活动过程中的做法和结果如何，****市****区机关事务服务中心（以下简称征集人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*本次采购活动征集人不收取标书工本费与代理服务费。
*、征集文件的约束力
*.*供应商*旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本征集文件的规定和约束。
*、征集文件
*、征集文件构成
*.*征集文件由以下部分组成：
*.*.*参加征集活动的邀请
*.*.*供应商须知
*.*.*框架协议文本
*.*.*采购需求
*.*.*确定入围及成交供应商
*.*.*响应文件格式
请仔细检查征集文件是否齐全，如有缺漏请立即与征集人联系解决。
*.*供应商应认真阅读征集文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按征集文件的要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对征集文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。
*、征集文件的询问
*.*供应商提出询问的截止时间：****年*月**日**点（北京时间）。
*.*征集人通过网上澄清的时间：****年*月**日**点（北京时间）。
*.*询问的指定邮箱：**********@**.***
*.*供应商若有询问，应在约定时间前无需加密但须加盖供应商公章扫描发送到询问的指定邮箱中，并电话通知本项目联系人，且必须在邮箱发送主题上标明“（项目名称）的询问”字样，否则征集人不予回复。
*、征集文件的修改
*.*在响应文件提交截止时间前，征集人可以对征集文件进行修改。
*.*征集人有权按照法定的要求推迟响应文件提交截止日期和开启日期。
*.*征集文件的修改将在“********网”、“****市****网”公布，补充文件将作为征集文件的组成部分，并对供应商具有约束力。
*、响应文件的编制
*、响应文件的语言及度量衡单位
*.*供应商提交的响应文件以及供应商与征集人就采购活动的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
*.*除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
**、响应文件构成
**.*供应商编写的响应文件应包括资格审查资料、报价*览表、响应函、需求偏离表、供应商情况表、供应商可供租赁****清单、********承诺函、驾驶人员配备表、保密承诺、服务承诺、中小企业声明函（如有）、残疾人福利性单位声明函（如有）、****市****区****事前信用承诺书、与评审有关的其他资料等部分。
**.*如标书制作工具中格式和内容与“********网”、“****市****网”发布的征集文件不*致，请以“********网”“****市****网”发布的征集文件为准。
**.*响应文件中要求签字、盖章的均采用数字证书进行电子签名、盖章。
**、商务要求响应
**.*供应商响应的服务、商务等条件不得低于采购需求。
**、服务承诺
**.*供应商需根据征集文件要求提供有关售后服务的管理制度，售后服务机构的分布情况，售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力等。
**、响应函和报价*览表
**.*供应商应按照征集文件中提供的格式完整、正确填写响应函、报价*览表。
**、响应文件有效期
**.*响应文件有效期为征集人规定的响应文件提交截止时间之日后**（**）天。响应文件有效期比规定短的将被视为未实质性响应征集文件而予以拒绝。
**、响应文件有效期的延长
**.*在特殊情况下，征集人于原响应文件有效期满之前，可向供应商提出延长响应文件有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝征集人的这*要求而放弃参加采购活动，同意延长响应文件有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受响应文件有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
*、响应文件的递交
**、电子响应文件的递交
**.*供应商应当按照《操作手册》规定，在响应文件提交截止时间前制作并上传电子响应文件。
**、响应文件提交截止时间
**.*供应商上传电子响应文件的时间不得迟于征集公告中规定的截止时间。
供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功的按照本征集文件第*章第**.*.*条规定做无效响应处理。
**.*征集人可以按照规定，通过修改征集文件酌情延长截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
**、响应文件的拒收
**.*征集人拒绝接收在其规定的响应文件提交截止时间后上传的任何响应文件。
**、响应文件的撤回和修改
**.*响应文件的撤回
**.*.*电子响应文件的撤回
供应商可在响应文件提交截止时间前，撤回其电子响应文件，具体操作方法见《操作手册》。
**.*.*供应商撤回电子响应文件，则认为其不再参与本项采购活动。
**.*响应文件的修改
供应商可在响应文件提交截止时间前，对其电子响应文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。
**.*在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其电子响应文件作任何修改。
**.*在响应文件提交截止时间至征集文件中规定的响应文件有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其电子响应文件。
*、响应文件的开启与评审
**、响应文件的开启
**.*征集人将在征集公告中规定的时间和地点组织开启响应文件。供应商应当按照《操作手册》规定，参加响应文件开启和在“苏采云”系统规定的时间内对电子响应文件进行解密。
**.*响应文件开启仪式由征集人组织,苏采云系统将自动公布各供应商的报价。
**.*供应商在响应文件开启过程中涉及到的响应文件解密、结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。
**.*供应商如果对响应文件开启过程和开启记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如“苏采云”系统中《报价记录表》宣布后*分钟内未提出的，视同认可开启结果。
**、评审小组
**.*响应文件开启后，征集人将立即组织评审小组进行项目评审。
**.*评审小组由技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合****有关规定。
**.*评审小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定入围供应商。
**、评审过程的保密与公正
**.*凡是与审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等，评审小组成员、征集人均不得向供应商或与评审工作无关的其他人员透露。
**.*在评审过程中，供应商不得以任何行为影响评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。
**.*在评审期间，征集人将设专门人员与供应商联系。
**、响应文件的澄清
**.*评审期间，对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组将在苏采云系统中要求供应商作出必要的澄清、说明和补正。
**.*收到评审小组澄清、说明和补正要求的供应商应派人按评审小组规定的时间和格式在苏采云系统中做出澄清、说明和补正，并加盖**电子公章。澄清、说明或者补正不得超出征集文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。具体操作方式见《操作手册》。
**.*供应商如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由供应商自行承担。
**、对响应文件的初审
**.*响应文件初审分为资格审查和符合性审查。
**.*.*资格审查：依据法律法规和征集文件规定的资格要求对供应商的资格审查资料进行审查。
在进行资格审查的同时，征集人将在“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备参加本次采购活动的资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。
**.*.*符合性审查：依据征集活动的规定，由评审小组从响应文件的有效性、完整性和对征集文件的响应程度进行审查，以确定是否对征集文件的实质性要求作出响应。
**.*.*未通过资格审查或符合性审查的供应商，征集人将在“苏采云”系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，征集人将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。
**.*在详细评审之前，评审小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了征集文件的要求。实质性响应是与征集文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的响应。
所谓重大偏离或保留是指与征集文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与征集文件不*致，而且限制了框架协议中征集人的权利或入围供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评审小组以少数服从多数的原则作出结论。评审小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
**.*如果响应文件实质上没有响应征集文件的要求，评审小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应文件。
**.*评审小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不*致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。
**.*供应商在响应文件开启及项目评审全过程中应保持通讯畅通，及时登录“苏采云”系统查阅、答复相关信息，并安排专人与征集人及评审小组联系。
**、无效响应条款和采购活动终止条款
**.*无效响应条款
**.*.*供应商在“苏采云”系统规定的时间内未成功解密电子响应文件的。
**.*.*供应商未按照征集文件要求上传电子响应文件的。
**.*.*供应商同*分包提交*个（含*个）以上不同的报价的。
**.*.*供应商不具备征集文件中规定资格要求的。
**.*.*供应商报价超过本征集文件规定的最高限制单价的。
**.*.*供应商未通过符合性审查的。
**.*.*不符合征集文件中规定的实质性要求和条件的（本征集文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。
**.*.*供应商被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。
**.*.*响应文件含有征集人不能接受的附加条件的。
**.*.**评审小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过“苏采云”系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效响应处理。
**.*.**响应文件未按照征集文件要求加盖电子签章。
**.*.**其他法律、法规及本征集文件规定的属无效响应的情形。
**.*采购活动终止条款
**.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为。
**.*.*因重大变故，采购任务取消的。
**.*.*评审小组认定征集文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。
**.*.*因苏采云系统系统故障原因造成响应文件开启不成功的。
**.*.*提交响应文件和通过资格审查、符合性审查的供应商数量少于*家。
*、入围
**、确定入围供应商
**.*入围供应商的选取原则和数量见征集文件第*章规定。
**.*征集人将在“********网”、“****市****网”发布“入围结果公告”，公告期限为*个工作日。
**.*入围供应商有下列情形之*，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：
**.*.*恶意串通谋取入围或者合同成交的。
**.*.*提供虚假材料谋取入围或者合同成交的。
**.*.*无正当理由拒不接受合同授予的。
**.*.*不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的。
**.*.*框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加****活动的。
**.*.*框架协议约定的其他情形。
被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同*封闭式框架协议补充征集。
**、质疑处理
**.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑封闭式框架协议采购项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的征集文件的，可以对征集文件提出质疑。
**.*供应商认为征集文件、采购过程、入围结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向征集人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
**.*.*对可以质疑的征集文件提出质疑的，为收到征集文件之日或者征集公告期限届满之日；
**.*.*对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
**.*.*对入围结果提出质疑的，为入围结果公告期限届满之日。
供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同*采购程序环节提出多次质疑的，征集人只对供应商最后*次质疑作出答复。
**.*质疑必须按《****法》、《****法实施条例》及《****省****供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函征集人有权不予受理。
**.*征集人只接收以纸质原件形式送达的质疑。
征集人质疑接收部门为受理处，联系地址：****市****区大华路*号，联系电话：***********。
**.*未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。
**.*质疑函应当包括下列内容：
**.*.*质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；
**.*.*具体的质疑事项及明确的请求；
**.*.*认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
**.*.*提起质疑的日期；
**.*.*质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，征集人将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向征集人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
**.*.*征集人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，征集人将告知质疑人进行补正。
**.*.*质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，征集人将不予受理。
**.*.*对于内容、格式符合规定的质疑函，征集人应当在收到投标供应商的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
**.*.*投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，*经查实，征集人有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该投标人进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。
**、入围通知书
**.*入围结果确定后，征集人将向入围供应商发出入围通知书，请入围供应商使用**数字证书登录”苏采云”系统及时下载入围通知书。因系统存储空间有限，自入围结果公告发布之日起**日后，”苏采云”系统不再保证提供下载入围通知书服务。入围供应商因未及时下载而造成的*切后果由其自负。
**.*入围通知书将是框架协议的*个组成部分。对征集人和入围供应商均具有法律效力。入围通知书发出后，入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议，否则应当依法承担法律责任。
*、签订框架协议
**、签订框架协议
**.*征集人在入围通知书发出之日起**日内和入围供应商签订电子框架协议，入围供应商在接到征集人通知后需及时使用**数字证书登录”苏采云”系统完成电子框架协议的签订工作，框架协议不得对征集文件确定的事项以及入围供应商的响应文件作实质性修改。入围供应商如无正当理由不及时签订框架协议的，应承担《中华人民共和国****法实施条例》第***条第*款第（*）项规定的法律责任。
**.*征集文件、入围供应商的响应文件及评审过程中有关澄清、承诺文件均应作为框架协议的附件。
**.*签订框架协议后，入围供应商不得将相关服务进行转包。未经采购人同意，入围供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则征集人有权终止框架协议，采购人有权终止采购合同。转包或分包造成征集人或采购人损失的，入围供应商及其授权分支机构应承担相应赔偿责任。
*、其他
**.*征集人将建立用户反馈和评价机制，接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况在”苏采云”系统中向采购人公开，作为第*阶段直接选定成交供应商的参考。
第*章框架协议文本（第*阶段）
项目名称：****－****年度****区党政机关、事业单位和团体组织公务用车社会化租赁服务
项目编号：
甲方：****市****区机关事务服务中心
乙方（入围供应商）：
根据****－****年度****区党政机关、事业单位和团体组织公务用车社会化租赁服务成交入围结果，甲、乙双方达成以下公务用车社会化租赁服务框架协议：
*.服务范围
采购人（以下称“用车人”）是****区党政机关、事业单位及团体组织，使用财政性资金进行的公务用车社会化租赁服务。
第*条用车范围
****区单位公务活动出行符合用车规定和《****市****区党政机关租用社会****管理办法》。
第*条资质要求
*.乙方从事*标段应当到所在地交通运输主管部门办理备案手续，取得有效的小微型客车租赁备案证明（或许可证）；乙方从事*标段应具有合法有效的道路运输经营许可证，且道路运输经营许可证经营范围须包含包车客运或公交客运。
*.乙方提供****的数量及车型要求：乙方需按中标****型号和数量进行配备，并提供用户方使用。
第*条对用车的要求
*.乙方提供的****应当是公司自有****并且应符合党政机关公务用车配备标准，轿车价格应为***元以内、排气量*.*升（含）以下，其他小型普通客车价格应为***元以内、排气量*.*升（含）以下。乙方从事*标段提供服务的****应当取得合格有效的《行驶证》，****使用性质为租赁，并经****所在地交通运输主管部门备案取得有效的备案证明（或许可证），供应商需与有劳务资质相关企业签订员工派遣协议；从事*标段的****应当取得合格有效的《行驶证》和交通部门核发的《道路运输证》,《道路运输证》经营范围须含包车客运或公交客运。****运营过程中，应当遵守国家法律法规，依法签订相关合同；****牌照必须是****地区牌照，且提前上传于“全省*张网”通过审核，保证服务安全规范。
*.乙方提供的承运****应按照国家有关部门要求及时进行****维护和检验，并保证所有服务****装备、设备良好、配套齐全、安全性能可靠。****内外部保持卫生、整洁，并按规定必须投保交通强制险，第*者责任险（不低于****元），为车上乘客提供每人每座投保保额不低于***元的****险种，保证合同签订前提供的********险种、限额达到上述要求。
*.乙方需提供车况良好、外观整洁、车内清洁卫生的服务****。*标段的服务****购置时间保证在**年以内，*标段的服务****购置时间保证在*年以内，相关部门有权检查乙方所提供的服务****行驶证、****登记证书，以便核实****购置时间，如发现*标段的服务****购置时间超过**年的，*标段的服务****购置时间超过*年的，相关部门有权要求乙方更换****并酌情处理，且乙方需承担在更换期间给采购方造成的损失。
*.服务****车身必须去除供应商****等明显标识（大客车除外），服务期间车窗前摆放“公务出行”标牌。
第*条对驾驶人员的要求
*.乙方提供的驾驶员应符合以下要求：
驾驶员应有从事相应车型业务的相关资质，证照齐全，身体健康，技术良好，年龄**周岁以下，正常缴纳社保。*标段驾驶员须符合交通部客运管理相关规定，供应商应与有劳务资质相关企业签订员工派遣协议，驾驶员与有劳务资质相关企业签订合法有效的合同；*标段驾驶员须具有有效的《从业资格证》，与供应商签订合法有效的合同。所有驾驶员须具有*年及以上驾龄，*年内无重大交通事故，近*个完整记分周期无扣满分记录（**分），无犯罪记录，无违法乱纪行为，文明上岗，诚信守时，作风正派，有较强的服务意识和保密意识等。
*.回场要求：服务结束后，供应商应规范、及时进行****回场操作。
第*条服务费用及付款方式
*.由用车人与乙方定期按实结算，提供服务的价格不得超出乙方入围报价。
*.除****在实际使用过程中产生的过路过桥费、停车费、司机住宿费由用户支付外，用户不再承担乙方****的其它任何费用（包括且不限于油费、折旧费、****费、修理费、交通事故产生的费用、税金和驾驶员工资、福利等费用）。
*.供应商将费用结算信息上传至“全省*张网”，经用车单位确认后，平台生成完整的租赁费用结算单，供应商和用车单位导出打印租赁费用结算单，各单位与供应商线下结算。
*.****使用费支付方式为：用户方通过银行转账。乙方指定收款账户信息如下：
开户银行：
银行帐号：
用户方将款项支付至该账户，即表明甲方认可的用户已履行完毕付款义务，该账户的*切法律风险由乙方承担。
*.乙方在收取用户方款项前应向用户方提供正规的增值税发票及相关用车明细汇总。
*.增值税发票条款:乙方须按照税务局登记信息准确告知用户方纳税人资质，并对此信息的准确性负责。乙方必须出具符合合同约定经济事项的正规增值税发票。乙方未提前提供合格发票的，用户方有权延迟或拒绝付款；如乙方提供虚假发票的，或因乙方提供的发票瑕疵给甲方和用户造成损失的，乙方承担由此产生的*切后果。
*.预付款条款：用车人收到预付款发票后**个工作日内支付**%预付款（如乙方明确表示不需预付款，用车人将不执行本条款）。
第*条甲方和用车人的权利
*.用车人有权获得优先服务；
*.用车人用车期间，乙方应服从用户方调配，为保障安全行车，用户方应保证乙方司机的规定休息时间，合理安排使用****，不得强求乙方驾驶员疲劳驾驶；
*.甲方和用车人均有权向有关部门投诉乙方违约行为；合同期内乙方违约的，甲方有权决定是否行使合同解除权；甲方要求乙方继续履行的，乙方应当履行。乙方的违约行为给甲方造成的损失超过本合同约定的违约金数额的，乙方应按甲方的实际损失数额进行赔偿。
*.甲方有权对服务质量进行监督和检查；
*.甲方有权联合相关管理部门对乙方的财务、服务记录、****人员等情况进行定期、不定期检查，包括但不限于：
*.乙方财务资料；
（*）询问当事人或者有关人员，并可以要求其提供证明材料和与提供公务出行服务行为有关的其他资料；
（*）查询、复制与提供公务出行服务行为有关的台帐、单据、凭证、文件及其他资料，核对与提供公务出行服务行为有关的技术资料；
（*）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以先行登记保存，乙方不得转移、隐匿或者销毁证据；
（*）委派第*方进行审计。
*.要求查询乙方提供****以及驾驶员的相关证明，乙方应如实提供有关资料和凭证；
*.甲方有权将本框架协议所有内容向用车人及社会予以公布，具体方式和方法由甲方确定；
*.如乙方未能履行本协议规定的义务，甲方有权单方暂停或终止与乙方的框架协议；
*.对于用车人和乙方在费用结算过程中发生的经济纠纷，由用车人和乙方自行协商解决，甲方不承担任何责任。
第*条甲方的义务
*.为第*阶段合同授予提供工作便利；
*.对第*阶段最高限价和需求标准执行情况进行管理；
*.对第*阶段确定成交供应商情况进行管理；
*.建立用户反馈和评价机制，接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第*阶段直接选定成交供应商的参考；
*.第*阶段直接选定，采购人无需发布单笔公告，在框架协议有效期满后，按相关规定由系统汇总并配合甲方完成汇总公告发布；
*.办理入围供应商清退和补充相关事宜。
第*条乙方的权利
*.有权要求甲方督促用车人按时结清费用；
*.有权拒绝甲方及用车人提出的除公务出行以外的要求；
*.有权向有关部门投诉甲方的违约行为；
*.乙方对于拖欠费用的用车人有权拒绝提供服务；
第*条乙方的义务
*.乙方提供全天候**小时服务，临时租车****区内**分钟以内到达租车单位；
*.乙方在签订协议前按甲方要求完成对接工作；
*.乙方在基本服务质量要求外，应就****的卫生保洁、驾驶人员的统*着装、服务创新、服务质量标准化、应急方案、服务监督、重大活动保障、服务创新等方面提出服务承诺；
*.乙方****在提供服务期间发生故障，无法正常行驶，乙方须及时调换备用服务****确保公务出行正常运行；
*.乙方提供给甲方和用户的驾驶员与甲方和用户无任何关系。乙方须建立健全专门的安全管理机制，定期对驾驶员开展安全教育；对每个驾驶员进行岗前素质培训，传达、学习有关安全、文明营运文件，对驾驶员的安全行车提出具体要求，消除事故隐患，开好安全车；
*.乙方在提供****服务期间，乙方引起用户方用车人有理由投诉，用户方有权扣减当天****服务费。
*.服务****应严格依照《****市****区党政机关公务用车管理办法》进行管理。供应商要建立****卫星定位和监控系统，对所有运营****实行**小时动态监控和监管，出现违规违纪或违反《****市****区党政机关公务用车管理办法》相关规定要求等情况，即时提醒，做到“*****动，监督受控，****不停，监控不止”，以保障****运行的规范和安全，利用****卫星定位系统随时监控租赁服务****的去向动态及记录行驶轨迹；
*.租赁期间****及人员安全由供应商负责；
*.乙方在提供服务时须遵守有关保密规定；
**.不得向用车人或经办人员以任何形式提供好处；
**.按服务承诺兑现各项服务措施；
**.乙方不得给予本框架协议规定的“用车对象及范围”以外的任何单位低于本框架协议的优惠价格，即本框架协议价格是乙方的最优惠价格；
**.不得拒绝公务用车主管部门、行业主管部门、****监管部门的监督检查。
第**条违约责任
*.乙方遇特殊原因需更换驾驶员、****必须提前通过用车平台或者电话告知相关调整信息；如未提前告知更换****、车型，每辆按****元罚款同时当月此****的出租费用全部扣除；如未提前告知更换驾驶员，每人按****元罚款，罚款由用车人在出租费用中扣除；
*.乙方****在用车人用车期间，****发生抛锚等非主观原因造成用车人损失，乙方应支付用户方乘车人员当天发生的交通费；
*.乙方****发生事故或故障应及时启用备用****并提前通知用车人，以确保用车人工作的正常使用，如临时大修（修理时间超过*小时）或其他原因导致用车人不能正常使用，乙方应提供备用正规****为用车人使用，并全额承担由于****原因导致用车人员利用社会资源外出的相关费用；
*.因乙方原因未达到用车人计划规定的内容而造成用车人直接和间接经济损失的，由乙方负责赔偿用车人所受损失；
*.乙方接受用车人公务出行委托后，不得擅自转给其他单位，否则将追究相应责任并按相关管理措施要求进行处理。用车人自行提出转单位要求，或因乙方人员、****等原因确实无法履约必须转单位的，承担单位亦应具有响应资格。
第**条履约管理要求
*.管理形式：公务用车主管部门、行业主管部门、****监管部门定期或不定期地对入围供应商的服务质量、履约情况进行监督检查，检查和处理结果将在框架协议系统公布；
*.管理标准：在监管检查中，如发现以下情形，视为不合格行为。相关部门在核实情况后将对相关责任供应商予以处理：
（*）入围供应商提供的服务不符合国家有关规定、响应承诺和框架协议规定；
（*）无正当理由拒单或不按照承诺提供服务；
（*）具体项目成交价高于其入围价格或服务承诺；
（*）使用不正当竞争手段，影响采购单位正常采购活动；
（*）满意度调查中采购人反馈不满意，经核实确系供应商责任；
（*）其他违法违规行为。
*.管理措施：对履约监管中发现的不合格行为，按以下措施处理：
（*）整改：入围供应商在框架协议服务期间存在不合格行为的，由相关部门出具《责令整改通知书》，限定时间完成整改。被开具《责令整改通知书》的供应商，视作差评，记录在案；
（*）暂停交易资格：对拒不接受相关部门约谈，或者规定时间未按《责令整改通知书》完成整改的供应商，暂停其框架协议交易资格*个月；
（*）终止交易资格：入围供应商存在财政部第***号令涉及的情形以及无正当理由放弃封闭式框架协议入围资格或者退出封闭式框架协议的，将取消其入围资格，解除与其签订的框架协议，同时依照****法等有关法律、行政法规追究法律责任。
第**条框架协议的修正和终止
*.任何*方无正当理由不得擅自解除本框架协议，否则擅自解除框架协议的*方应向对方支付违约金；
*.经甲、乙双方*致同意，可以修正或依法终止本框架协议；
*.因不可抗力导致本框架协议不能履行或不能完全履行，发生不可抗力的*方及时将情况通知对方，并采取措施减少或消除不可抗力对履行框架协议的影响。框架协议双方应根据不可抗力对框架协议的影响程度，协商确定是否终止或继续履行框架协议；
*.乙方发生下列情况，甲方有权单方面依法终止本框架协议：
（*）乙方破产、解散、清算、停业以及其他原因无法提供租赁服务的；
（*）乙方设施、设备发生重大变化，无法满足提供公务出行客运服务需要。
第**条框架协议的期限：**个月。
第**条框架协议合同授予：确定第*阶段成交供应商应当由采购人或服务对象依据质量以及服务便利性、用户评价等因素，从第*阶段入围供应商中直接选定。
第**条入围供应商的清退和补充规则
*.清退规则：入围供应商存在《****框架协议采购方式管理暂行办法》第**条规定情形以及征集文件中规定的其他相应情形的，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议；
*.补充规则：剩余入围供应商不足入围供应商总数**%且影响框架协议执行的，将按相关规定进行补充征集供应商，补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例与初次征集相同，补充征集遵守原框架协议的有效期，补充征集期间，原框架协议继续履行。
第**条解决争议的方法
双方在执行框架协议合同中所发生的*切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向采购人所在地人民法院起诉。
第**条本框架协议*式*份，具有同等法律效力，甲方*份，乙方*份，****监管部门*份备案。
第**条本框架协议经双方签字、盖章后立即生效。
第**条本次采购活动中的征集文件、入围供应商的响应文件、有关澄清文件，为本框架协议不可分割的组成部分，具有与本框架协议同等的法律效律。
第***条本框架协议其他未尽事宜及与征集文件有矛盾之处，以征集文件为准。
甲方（单位盖章）：乙方（单位盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：法定代表人：（签字或盖章）
地址：地址：
联系电话：联系电话：
年月日年月日
采购合同文本（第*阶段）
本项目的采购合同文本即具有合同性质的凭单、订单。
需方（采购人）：
供方（供应商）：
*、用车内容：（填写于下方表格）
| 用车单位 |
|
用车人 |
|
用车人电话 |
|
| 用车事由 |
|
用车时间 |
|
| 报到地点 |
|
目的地点 |
|
保障类型 |
|
用车人数 |
|
| 服务车型 |
|
服务车牌号 |
|
驾驶员 |
|
| 出场里程（**） |
|
回场里程（**） |
|
服务里程 （**） |
|
| 出发时间 |
|
结束时间 |
|
服务时长 （小时） |
|
| 基础价格（元） |
|
超公里 费用 （元） |
|
超时 费用（元） |
|
停车费（元） |
|
| 过桥过路费（元） |
|
住宿费（元） |
|
其他费用（元） |
|
| 总费用（元） |
|
| 服务意见反馈 |
优 |
|
良 |
|
合格 |
|
不合格 |
|
在对应处打“√” |
| 用车人 签字 |
|
驾驶员签字 |
|
| 备注 |
|
*、合同不可分割部分：
征集文件、响应文件、框架协议及入围通知书，供应商在报价、评审过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。
*、供需双方如有其他要求，可参照征集文件，响应文件（采购人不得向供应商提出超出征集文件以外的任何要求作为签订合同的条件），不得与供应商订立背离征集文件确定的合同文本以及采购项目、服务要求等实质性内容的协议)，并在不违反框架协议内容的前提下，供需双方自行拟定补充条款。
*、根据《****法》相关规定，供需双方不得擅自变更、中止或终止合同。
需方（采购人）：（盖章）供方（供应商）：（盖章）
年月日年月日
第*章采购需求
（*）采购需求
*.项目概况
*.*项目名称：****－****年度****区党政机关、事业单位和团体组织公务用车社会化租赁服务。
*.*框架协议的期限：**个月。
*.*采购方式：封闭式框架协议采购
*.*征集人：****市****区机关事务服务中心
*.*适用框架协议的采购人或服务对象范围：****区党政机关、事业单位及团体组织。
*.*采购标段的划分：
*标段：*座（含）以下轿车、小型普通客车租赁服务。
*标段：*座（不含）以上客车租赁服务。
*.*用车范围：
****区单位公务活动出行符合用车规定和《****市****区党政机关租用社会****管理办法》。
*.商务要求
*.*报价要求：供应商可根据自身情况选择标段进行报价，最高限价单价如下：
*标段基准报价
| 类别 |
****类型 |
价格（元） |
| 类别 |
****类型 |
日租费（元） |
驾驶员费用（元/天） |
燃油费（元/公里） |
| *标段 |
*座轿车 |
*** |
*** |
*.* |
| *标段 |
*座商务车 |
*** |
*** |
*.* |
| *标段 |
*（不含）至*座（含） |
*** |
*** |
*.* |
| 备 |
注*、以上报价包含税金，日租费不含燃油费。*、****每天限行驶***公里/天，超公里数日租金按每公里增加*.*元核算；****每天行驶超过***公里，驾驶员费用上浮**%。*、其他费用（劳务派遣人员住宿费、过路费、泊车费）按实计算。*、当日用车不足*小时的，日租费用按*折计算。 *、市内用车服务如提供新能源车的，燃油费项按照上表*折计取。 |
*标段基准报价
| 类别 |
****类型 |
价格（元） |
| 类别 |
****类型 |
日租费（元） |
驾驶员费用（元/天） |
燃油费（元/公里） |
| *标段 |
*座（不含）至**座（含）客车 |
*** |
*** |
*.* |
| *标段 |
**座（不含）至**座（含）客车 |
*** |
*** |
*.* |
| *标段 |
**座（不含）至**座（含）客车 |
*** |
*** |
*.* |
| *标段 |
**座以上客车 |
**** |
*** |
*.* |
| 备 |
注 |
*、以上报价包含税金，日租费不含燃油费。
*、****每天限行驶***公里/天，超公里数日租金按每公里增加*.*元核算；****每天行驶超过***公里，驾驶员费用上浮**%。
*、其他费用（驾驶员住宿费、过路费、泊车费）按实计算。
*、市内用车服务如提供新能源车的，燃油费项按照上表*折计取。
*.供应商综合考虑国家收费标准并结合市场实际进行报价，在各类车型基准价上，统*填报下浮比例（*%≤下浮比例＜***%，超出该范围的响应无效）。
*.本项目采取下浮比例报价，以（*-下浮比例）作为供应商的报价参与价格评审。
*.*第*阶段费用结算方式
（*）由用车人与乙方定期按实结算，提供服务的价格不得超出乙方入围报价。
（*）除****在实际使用过程中产生的过路过桥费、停车费、司机住宿费由用户支付外，用户不再承担乙方****的其它任何费用（包括且不限于油费、折旧费、****费、修理费、交通事故产生的费用、税金和驾驶员工资、福利等费用）。驾驶员或劳务派遣人员的住宿费不超过《****市****区党政机关租用社会****管理办法》规定的有关标准。
（*）上述所有费用均为含税价。
*.*其它未尽事项参照《****市****区党政机关公务用车管理办法》。
*.技术要求
*.*服务要求
（*）服务对象及范围：****区党政机关、事业单位及团体组织，使用财政性资金进行的公务用车社会化租赁服务。
（*）入围供应商提供全天候**小时服务，临时租车****区内**分钟以内到达租车单位。
（*）****维护保养管理规范，有专业固定的维修保养定点场所。
（*）****在提供服务期间发生故障，无法正常行驶，能及时调换备用服务****确保公务出行正常运行。
（*）报价人的********及年检均合法有效,须提供相应证明材料（所有****须提供行驶证、机动车登记证书、****单据等原件扫描件，*标段****还须提供《道路运输证》原件扫描件，否则响应文件无效）。
（*）入围供应商提供服务的所有****技术状况良好、安全性能可靠。除国家规定的必****种，入围供应商应额外为****提供租赁服务的****投保，投保应包括第*者责任险（投保保额不低于****元），为车上乘客提供每人每座投保保额不低于***元的****险种，保证合同签订前提供的********险种、限额达到上述要求，否则入围供应商应承担由此产生的所有责任（除国家规定的必****种外，如其他****不齐全须提供********承诺函，否则响应文件无效，格式见附件）。
（*）服务****车身必须去除供应商****（大客车除外）等明显标识，服务期间车窗前摆放“公务出行”标牌。
（*）入围供应商须提供车况良好、外观整洁、车内清洁卫生的服务****。*标段的服务****购置时间保证在**年以内，*标段的服务****购置时间保证在*年以内，相关部门有权检查入围供应商所提供的服务****行驶证、****登记证书，以便核实****购置时间，如发现*标段的服务****购置时间超过**年的，*标段的服务****购置时间超过*年的相关部门有权要求入围供应商更换****并酌情处理，且供应商需承担在更换期间给相关部门造成的损失。
（*）用于服务的****产权必须属于入围供应商,****产权无任何外包或变相外包情形。
（**）入围供应商在基本服务质量要求外，应就****的卫生保洁、驾驶人员的统*着装、服务创新、服务质量标准化、应急方案、疫情防控、服务监督、重大活动保障等方面提出服务承诺。供应商须在响应文件中提供服务承诺书（格式见附件），否则响应文件无效。
（**）入围供应商应积极接受采购履约监督及现场检查，配合相关部门组织的日常考核、监督检查和管理。若相关部门投诉入围供应商服务态度恶劣或入围供应商在服务期内出现重大交通安全事故等不良情况，相关部门代表有权约谈并督其改正或终止其协议服务。
（**）对接要求
①供应商自建****信息化管理系统。主要对接要求：
*）实现****调度与管理。供应商应根据管理部门的要求，将相关****信息上传至“全省*张网”并自主打印“公务出行”标识牌，并提供准确的可用****数量和车型信息，并及时回应“全省*张网”端口发出的申请****订单，并将调度信息反馈给平台。
*）实现线上费用信息核对、线下结算。对于每单服务保障费用进行单独结算，供应商在“全省*张网”上传每单费用信息，经用车单位确认费用后的订单，方可开票线下结算。
*）实现全过程可控可查。对于每单服务保障的运行轨迹应全程可控可查，数据存储时间至少*年备查。
*）积极配合联调联试周期。供应商自建平台的接口协议、开发内容符合标准的情况下，调试周期最长为*周，“全省*张网”软件开发商免费提供*次联调联试，供应商需据实支付因自建系统开发问题产生的额外调试费用并承担因延期造成的其他后果。
②供应商没有自建系统。没有自建系统的供应商须通过“全省*张网”人工完成****调度、费用结算等电子化交易所需的全部信息。
*）上传****基本信息。将参与公务出行保障的****信息上传至“全省*张网”并自主打印“公务出行”标识牌。
*）通过“全省*张网”或短信接收用车人发起的用车订单信息，并在规定时间内输入****信息和驾驶员联系方式。
*）服务结束后，根据用车人签字确认的《公务出行****租赁服务单》，在“全省*张网”上输入服务时长、服务里程和其他结算需要的信息。
*）车载定位终端的信息需妥善留存，存储时间至少*年，随时备查。
*）没有自建平台的供应商须登录“全省*张网”完成****调度信息、费用信息的输入，留存*年内的租赁****行车轨迹，并据实向“全省*张网”维保方支付产生的短信和流量通信费。
*.*****及汽车驾驶员要求
（*）*标段****类型、数量及劳务派遣人数：
| 序号 |
****类型 |
数量 |
劳务派遣人数 |
| *标段 |
*座（含）以下轿车、小型普通客车 |
|
不少于**辆，其中*座商务车不少于*辆 |
每辆车须配备*名符合****驾驶要求的劳务派遣员。
*标段****类型、数量及驾驶员人数：
| 序号 |
****类型 |
数量 |
驾驶员人数 |
| *标段 |
*座（不含）以上客车 |
|
不少于**辆每辆车须配备*名符合****驾驶要求的驾驶员。（详见本需求驾驶员要求） |
（*）供应商所提供****应是自有****，****牌照必须是****地区牌照，符合安全行驶标准，不包含特种****（校车、非急救转运车等），****品牌以国产车为主，优先提供国产自主品牌****，在满足出行要求情况下优先使用新能源汽车，****应安全、大方、舒适，有效维护政府工作形象。供应商所提供****应符合党政机关公务用车配备标准，轿车价格应为***元以内、排气量*.*升（含）以下，其他小型普通客车价格应为***元以内、排气量*.*升（含）以下。供应商提供租赁的****须列明于《可供租赁****清单》中，正式提供服务前须报备公务用车主管部门并通过审核。*标段在*阶段提供服务时，入围供应商及所提供****须具备相应的营运资质。（*标段供应商应当到所在地交通运输主管部门办理备案手续，取得有效的小微型客车租赁备案证明（或许可证）；****应当取得合格有效的《行驶证》，****使用性质为租赁。*标段供应商应具有合法有效的道路运输经营许可证，且道路运输经营许可证经营范围须包含包车客运或公交客运；****应当取得合格有效的《行驶证》和交通部门核发的《道路运输证》，《道路运输证》经营范围须含包车客运或公交客运。以上提供相应的原件扫描件，原件签订合同时备查）。
（*）驾驶员应有从事相应车型业务的相关资质，证照齐全，身体健康，技术良好，年龄**周岁以下，正常缴纳社保。*标段驾驶员须符合交通部客运管理相关规定，供应商应与有劳务资质相关企业签订员工派遣协议，驾驶员与有劳务资质相关企业签订合法有效的合同；*标段驾驶员须具有有效的《从业资格证》，与供应商签订合法有效的合同。所有驾驶员须具有*年及以上驾龄，*年内无重大交通事故，近*个完整记分周期无扣满分记录（**分），无犯罪记录，无违法乱纪行为，文明上岗，诚信守时，作风正派，有较强的服务意识和保密意识等。供应商须提供所有驾驶员的驾驶证、*年安全驾驶证明、以及近*年任意*个月份为其缴纳社保的证明材料原件扫描件，否则响应文件无效。
（*）回场要求：服务结束后，供应商应规范、及时进行****回场操作。
*.*安全及监管要求
（*）供应商须建立健全专门的安全管理机制，定期对驾驶员开展安全教育；对每个驾驶员进行岗前素质培训，传达、学习有关安全、文明营运文件，对驾驶员的安全行车提出具体要求，消除事故隐患，开好安全车。
（*）服务****应严格依照《****市****区党政机关公务用车管理办法》进行管理。供应商要建立****卫星定位和监控系统，对所有运营****实行**小时动态监控和监管，出现违规违纪或违反《****市****区党政机关公务用车管理办法》相关规定要求等情况，即时提醒，做到“*****动，监督受控，****不停，监控不止”，以保障****运行的规范和安全，利用****卫星定位系统随时监控租赁服务****的去向动态及记录行驶轨迹。
（*）租赁期间****及人员安全由供应商负责。
（*）入围供应商在提供服务时须遵守有关保密规定。供应商在响应文件中须提供保密承诺书（格式见附件），否则响应文件无效。
*.*第*阶段入围供应商确定后，供应商应当在‘苏采云’系统框架协议电子采购平台维护并展示其具体的服务信息，便于用车人线上下单采购。
*.*阶段合同授予
*.*供应商应按照《关于启用****省****框架协议电子采购平台的通知》（苏财购〔****〕**号）要求，登*‘苏采云’系统框架协议电子采购平台进行报价、合同签订等工作”相关内容。
*.*确定第*阶段成交供应商应当由用车人或服务对象依据入围产品价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素，从第*阶段入围供应商中直接选定。
*.履约管理要求
*.*管理形式
公务用车主管部门、行业主管部门、****监管部门定期或不定期地对入围供应商的服务质量、履约情况进行监督检查。检查和处理结果将在框架协议系统公布。
*.*管理标准
在监管检查中，如发现以下情形，视为不合格行为。相关部门在核实情况后将对相关责任供应商予以处理：
（*）入围供应商提供的服务不符合国家有关规定、响应承诺和框架协议规定。
（*）无正当理由拒单或不按照承诺提供服务。
（*）具体项目成交价高于其入围价格或服务承诺。
（*）使用不正当竞争手段，影响采购单位正常采购活动。
（*）满意度调查中采购人反馈不满意，经核实确系供应商责任。
（*）其他违法违规行为。
*.*管理措施
对履约监管中发现的不合格行为，按以下措施处理：
（*）整改
入围供应商在框架协议服务期间存在不合格行为的，由相关部门出具《责令整改通知书》，限定时间完成整改。被开具《责令整改通知书》的供应商，视作差评，记录在案。
（*）暂停交易资格
对拒不接受相关部门约谈，或者规定时间未按《责令整改通知书》完成整改的供应商，暂停其框架协议交易资格*个月。
（*）终止交易资格
入围供应商存在财政部第***号令涉及的情形以及无正当理由放弃封闭式框架协议入围资格或者退出封闭式框架协议的，将取消其入围资格，解除与其签订的框架协议，同时依照****法等有关法律、行政法规追究法律责任。
（*）解决争议的方法
双方在执行合同中所发生的*切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向采购人所在地人民法院起诉。
（*）有关说明
*.供应商框架协议期内的综合报价包括满足本项目服务要求的从项目入围起到项目正式交付所发生的*切费用。
*.供应商必须在满足征集文件要求的基础上进行报价。
*.质量及验收：采购人根据国家有关规定、征集文件、供应商的响应文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。验收情况作为支付货款的依据。如有质疑，以相关质量技术检验检测机构的检验结果为准，如产生检验费用，则该费用由过失方承担。
*.入围供应商为小微企业或残疾人福利性单位的，其《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》将随入围公告同时发布，接受社会监督。供应商提供的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***条第*款的规定追究法律责任。
*.依据《****促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
*.征集活动开始后，供应商须自行准备设备（包括但不限于笔记本电脑、无线网络）登录“苏采云”，按征集文件规定时间解密后，在评审过程中保持在线，等待评审小组的询标和评审结果，中途不得离开。如未按要求应答，由此所产生的损失及风险由供应商自行承担。
注：本项目所属租赁和商务服务业，根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）规定的划分标准填写。
第*章确定入围及成交供应商
*、确定入围及成交供应商的方法
①确定第*阶段入围供应商的评审方法为价格优先法。价格优先法是指对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价，按照响应报价从低到高排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商的评审方法。
②入围供应商的淘汰比例：**%，淘汰家数按照逢点进位，且至少淘汰*家供应商（提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商少于*家时，采购活动终止）。淘汰供应商家数的计算规则为：通过资格性及符合性供应商家数×淘汰率=*，*=*+*，*为整数部分，*为小数部分。当*为*时，淘汰家数为*；当*不为*时，淘汰家数为*+*。
③本项目采取下浮比例报价，以（*-下浮比例）作为供应商的报价参与价格评审。
如供应商报价相同，按照符合要求的****配备数量、驾驶员配备数量进行排序。若上述因素均相同，由评审小组通过现场抽签确定此类供应商排名顺序。
*、确定第*阶段成交供应商的方式
①确定第*阶段成交供应商的方式为直接选定。由采购人通过“全省*张网”从第*阶段入围供应商中直接选定。第*阶段入围供应商的协议价格是采购人确定第*阶段成交供应商的最高限价。
②采购人在确定成交供应商后，不得擅自改变框架协议约定的实质性条款。供应商履行合同后，依据采购合同的约定，与采购人进行费用结算。
****政策功能落实
*、小微型企业价格扣除
（*）本项目若不专门面向中小企业采购，对提供小型和微型企业服务给予**%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审；若专门面向中小企业采购，不再对小型和微型企业服务给予价格扣除。
（*）供应商需按照征集文件的要求提供相应的《中小企业声明函》。
（*）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）文件规定自行填写。
*、残疾人福利单位价格扣除
（*）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号），需提供《残疾人福利性单位声明函》。
*、监狱和戒毒企业价格扣除
（*）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）监狱企业参加****活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。
（*）监狱企业标准请参照《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）。
*、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、★符合本采购文件优先采购“环境标志产品”或“节能产品”的；必须提供“环境标志产品”或“节能产品”证明，否则不予认可。
环境标志产品是指列入财政部、环境保护部最新公布的《环境标志产品****清单》内的产品；节能产品是指列入财政部、国家发改委最新公布的《节能产品****清单》内的产品。鼓励节能及环保政策以投标（响应）主要（核心）产品（品牌）为准。
*、本文件中采购的商品包装要求应按照《关于印发&**;商品包装****需求标准（试行）&**;、&**;快递包装****需求标准（试行）&**;的通知》（财办库〔****〕***号）执行。
第*章响应文件格式
响应文件
项目名称：
项目编号：
供应商名称：（加盖**电子公章）
日期：
响应文件目录
*、资格审查资料；
（*）供应商营业执照副本；
（*）上*年度（或上上年度）经审计的财务报告（成立不满*年不需提供）；
（*）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（近期）；
（*）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（*）供应商法定代表人身份证明和投标文件签署授权委托书（另附法定代表人和被授权人的身份证复印件）；
（*）供应商为被授权人缴纳的社会养老****证明；
（*）*标段供应商提供有效的小微型客车租赁备案证明（或许可证）；*标段供应商
提供道路运输经营许可证（经营范围须包含包车客运或公交客运）；
*、报价*览表；
*、响应函；
*、需求偏离表；
*、供应商情况表；
*、供应商可供租赁****清单；
*、********承诺函
*、驾驶人员配备表；
*、供应商的保密承诺；
*、供应商的服务承诺；
**、中小企业声明函（如有）；
**、残疾人福利性单位声明函（如有）；
**、****市****区****事前信用承诺书；
**、与评审有关的其他资料。
注：资格审查资料相关要求
*.“上*年度（或上上年度）的财务报告”，供应商应提供经审计的财务报告，或银行出具的资信证明。
*.“依法缴纳税收的相关材料”，供应商应提供近期缴纳税收的凭据。
*.“依法缴纳社会保障资金的相关材料”，供应商应提供近期缴纳社会****的凭据。
*.依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
*.“申请人的资格要求”和“资格审查资料”中的“近期”是指近*年以来的任*时间段。
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有：。
主要专业技术能力有：。
法定代表人或被授权人（签字）：
供应商（盖单位公章）：
年月日
*.参加****活动前*年内在经营活动中
没有重大违法记录的书面声明
我单位郑重声明：参加本次****活动前*年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
法定代表人或被授权人（签字）：
供应商（盖单位公章）：
年月日
*.法定代表人身份证明书
：（征集人名称）
（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人，联系电话（手机号码）。
特此证明。
供应商（盖单位公章）
年月日
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
*.响应文件签署授权委托书
本授权委托书声明：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权（供应商名称）的（姓名）为我公司签署本项目的响应文件的法定代表人授权委托代理，我承认被授权人全权代表我所签署的本项目的响应文件的内容。
特此委托。
代理人（被授权人）：性别：年龄：
身份证号码：职务：
联系号码（手机号码）;
供应商：（盖单位公章）
法定代表人：（盖章）
授权委托日期：年月日
（附：被授权人身份证正反面复印件）
*.报价*览表（格式）
| 序号 |
标段号 |
****类型 |
下浮比例 |
备注 |
| * |
*标段 |
*座（含）以下轿车、小型普通客车 |
|
|
| * |
*标段 |
*座（不含）以上客车 |
|
|
备注：（*）供应商综合考虑国家收费标准并结合市场实际进行报价，在各类车型基准价上，统*填报下浮比例（*%≤下浮比例＜***%，超出该范围的响应无效）。
（*）本项目采取下浮比例报价，以（*-下浮比例）作为供应商的报价参与价格评审。
法定代表人或被授权人（签字）：
供应商（盖单位公章）：
年月日
*.响应函
致：****市****区机关事务服务中心
根据贵方的（项目编号）号框架协议采购征集文件，正式授权下述签字人_________________(姓名)代表我方______________（供应商的名称），全权处理本次项目的有关事宜。
据此函，__________签字人兹宣布同意如下：
*.按征集文件规定的各项要求，向采购人提供所需货物与服务。
*.我们完全理解贵方不*定将采购合同授予协议价格最低的供应商。
*.我们已详细审核全部征集文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
*.我们同意从规定的响应文件开启日期起遵循本响应文件，并在规定的响应文件有效期期满之前均具有约束。
*.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与本次采购活动有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
*.*旦我方成为入围供应商,我方将根据征集文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在征集文件规定的时间完成项目，交付采购人验收、使用。
*.与本次采购活动有关的正式通讯地址为：
地址：
邮编：
电话：
传真：
供应商开户行：
账户：
法定代表人或被授权人（签字）：
供应商（盖单位公章）：
年月日
*.需求偏离表（标段）
注：（*）主要根据征集文件采购需求中技术要求及商务要求填写。
（*）对本征集文件中所有要求如无任何偏离情况，可直接提供无偏离承诺函，格式自拟。
（*）如有偏离项，请于本表“响应情况”中写明实报内容，于“偏离情况”中注明实际偏离情况（比如“正偏离”），本项目采购要求均不接受负偏离。
（*）表格不够可自行延长。
法定代表人或被授权人（签字）：
供应商（盖单位公章）：
年月日
*.供应商情况表
| 供应商名称（全称） |
|
| 企业地址 |
|
| 成立日期 |
|
注册资金 |
*元 |
| 统*社会信用代码 |
|
| 经营面积 |
平方米 |
|
其中：自有面积 平方米承租面积 平方米 |
| 客运资质 |
|
经营范围 |
|
| 开户银行 |
（开户行、开户名称、银行账号） |
| 法定代表人 |
|
联系电话 |
|
| 总协调人 |
|
联系电话 |
|
| 职工人员总数 |
|
管理人员数 |
|
驾驶员数量 |
|
| 其他需要说明的情况（如有）： |
|
法定代表人或被授权人（签字）：
供应商（盖单位公章）：
年月日
*.可供租赁****清单__标段
| ****类型 |
序号 |
车牌号 |
品牌型号 |
座位数 |
注册日期 |
新能源车 （是或否） |
|
|
|
|
|
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|
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|
备注：*.所有****须提供机动车行驶证、机动车登记证书、****单据原件扫描件作为该清单附件。（供应商须提供国家规定必****种****单据原件扫描件，如其他****不齐全须提供****承诺函，否则响应文件无效，格式附后）
*.*标段****还须提供《道路运输证》原件扫描件作为该清单附件。
法定代表人或被授权人（签字）：
供应商（盖单位公章）：
年月日
**.********承诺函
（供应商单位全称）就本项目标段********承诺如下：
除国家规定的必****种，我单位额外为****提供租赁服务的****投保，投保包括第*者责任险（投保保额不低于****元），为车上乘客提供每人每座投保保额不低于***元的****险种，保证合同签订前提供的********险种、限额达到上述要求，否则我单位承担由此产生的所有责任。
法定代表人或被授权人（签字）：
供应商（盖单位公章）：
年月日
**.驾驶人员配置表__标段
| 序号 |
姓名 |
驾龄 |
响应单位工作年限 |
*年内有无重大交通事故 |
|
|
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注：*.表格不够可自行延长。
*.所有驾驶员须符合征集文件相关要求（详见“第*章采购需求”中“*.*****及汽车驾驶员要求”）。
*.上表内容须提供所有驾驶员的驾驶证、*年安全驾驶记录证明、以及近*年任意*个月份经社保部门确认的社保缴纳名单原件扫描件，作为填列证明材料附在本表之后。
法定代表人或被授权人（签字）：
供应商（盖单位公章）：
年月日
**.保密承诺书
本单位了解有关保密法规制度，知悉应当承担的保密义务和法律责任，在此承诺：
*、认真遵守国家保密法律、法规和规章制度，履行保密义务。
*、要严守秘密，不该说的绝对不说，不该问的绝对不问，不该看的绝对不看，不该记录的绝对不记录。
*、不提供虚假个人信息，自愿接受保密审查。
*、不违规记录、存储、复制各类的秘密信息，不违规留存秘密载体。
*、不准在工作场所进行拍照、摄像。
*、所有文件按规定统*收发、统*销毁。
*、员工离岗时，自愿接受脱密期管理。
法定代表人或被授权人（签字）：
供应商（盖单位公章）：
年月日
**.服务承诺书
（供应商单位全称）就本项目服务承诺如下：
*、司机住宿和餐饮不超过《****市****区党政机关租用社会****管理办法》，如有超出，用车方有权按单位标准支付。
*、严格遵守国家法律法规，认真执行相关管理规定，坚持合法经营，按章办事，诚实守信，自觉维护贵单位及用车方合法权益。
*、严格履行服务承诺，根据征集文件、响应文件和本项目框架协议，指派专人负责业务联络并确保联络人**小时畅通。履约期间我方保证不发生任何损害国家、贵单位和用车方信誉、利益的行为，我方自愿接受因违反合同约定的处罚，我方自愿承担因违约造成的损失。
*、根据征集文件、响应文件和本项目框架协议要求选配符合条件的驾驶员。在服务期内，定期对租赁****驾驶员进行安全、保密教育，杜绝发生租赁****驾驶员疲劳驾驶等违反交通法规和行车安全的行为。加强业务培训，确保租赁****驾驶员熟练掌握公务用车管理平台的操作使用。驾驶员和租赁****严格按要求**对应，人车匹配。按照要求及时更新调整报备最新的驾驶员花名册。
*、确保服务品质。提供全天候**小时服务，临时租车****区内**分钟以内到达租车单位。无条件配合做好重大活动和应急公务的服务保障任务。服务期间，对用户信息、资料、谈话内容等严格保密，承担*切因泄密造成的后果和惩处。主动承担服务人员因服务态度恶劣或发生交通安全事故造成用车方损失的*切赔偿和处罚。自愿接受满意度不达标的相关处罚。
*、自觉接受监督检查。积极配合贵单位或监管部门组织的考核、监督检查和管理。对于检查中发现的或用车方投诉查实的问题，第*时间落实整改，承担*切服务纠纷和因服务不当造成的赔偿责任，整改结果或处理意见及时报监管部门。整改不到位期间，自愿接受租赁****下线整改或中止合同、暂停服务，经核实问题整改到位后按要求恢复上线服务。
*、严格违约处理。与贵单位及用车方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和廉政纪律的各项规定和要求开展业务活动。如存在以下违约违规违纪违法等行为，经调查属实，自愿取消****定点租赁资格并终止合同，承担相应责任。违约违规违纪违法行为包括但不限于：
（*）向贵单位和用车方相关人员提供任何形式的回扣（包括宴请、旅游、礼金、烟酒等礼品）；
（*）发生损害用车方形象、声誉、利益的或因违规行为导致投诉、举报、媒体曝光的行为；
（*）租赁****在保障出行服务期间，存在不遵守法律法规或政府部门相关规定的行为；
（*）不服从不配合相关部门（单位）监督检查及管理；瞒报谎报问题整改情况；
（*）违反承诺书的其他规定事项。
法定代表人或被授权人（签字）：
供应商（盖单位公章）：
年月日
**.中小企业声明函（如有）
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*、（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*、（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
备注*：本项目所属行业在此约定为租赁和商务服务业：从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
备注*：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
备注*：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。
**.残疾人福利性单位声明函（如有）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加****市****区机关事务服务中心组织的项目编号为****-******-****-*****-****，****－****年度****区党政机关、事业单位和团体组织公务用车社会化租赁服务的封闭式框架协议采购活动，活动提供本单位具有的服务，或者提供其他残疾人福利性单位具有的服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
（备注：*、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。*、入围供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随入围结果同时公告，接受社会监督）
企业名称（盖章）：
日期：
**.****市****区****事前信用承诺书
为营造我市公开、公平、公正、诚实守信的****交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：
（*）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；
（*）本单位无涉及****活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；
（*）严格依照国家和省、市关于****的法律、法规、规章、规范性文件，参加****活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；
（*）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新与本单位相关的信息；
（*）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护****交易的良好秩序，与参与本次****活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；
（*）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；
（*）本单位自愿接受****监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受****监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；
（*）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。
法定代表人或被授权人（签字）：
供应商（盖单位公章）：
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