********经济****
招标文件
招标人：********经济开发区管理委员会（盖章）
法定代表人或
其委托代理人：（签字或盖章）
招标代理机构：****（盖章）
法定代表人或
其委托代理人：（签字或盖章）
*〇**年*月***日
第*章投标须知
*、总则
（*）综合说明：
*、招标项目概况
********经济****，包含********经济开发区的重大动物疫病*次行动防疫员防疫劳务费、清洗消毒、犬防等全年的兽医社会化服务。
*、最高限价：*.**元
*、质量标准：符合国家、省、市相关标准、强制性标准。
*、服务期限：****。
*、资格审查方式：资格后审
*、评标定标办法：经评审的最低价法
*、投标担保金金额为：人民币****元。本项目在投标时不需要提供投标保证金，免缴投标保证金的投标人不免除投标人违法、违规、违约责任的承诺。投标人投标文件中提供投标保证金信用承诺函（格式附后）。
*、履约担保金数额为：中标金额的**%。
*、现场踏勘：投标人自行踏勘。
**、投标文件提交截止时间：****年*月*日**时**分
地点：本项目采取不见面开标的形式进行开标，各投标人按招标文件中投标文件的编制要求进行编制投标文件，并在投标文件递交截止时间前加密后发送至电子邮箱：********@***.***。
**、开标时间：****年*月*日**时**分
本项目采取不见面开标的形式进行开标，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过腾讯会议参加开标会议，腾讯会议号:*********，直接观看直播和在线交流。（各投标人需在开标前提前下载“腾讯会议”直播***，加入会议，不得因未能观看到视频直播对开标会议提出质疑。）
**、投标报价说明
**.*、本项目报价时按投标报价表格式填报总价和综合单价（报价时小数点后保留*位，第*位*舍*入）。投标报价中的综合单价、合价、总价应包括为完成招标文件所确定的全部内容，包括（不限于下列内容）材料费、机械费、运输费（装卸）、人工费、辅材、社会保险、公积金、不可预见性风险费等直接成本以及间接成本、风险、税金、规费、合理利润等有可能发生的全部费用。
**.*、下列项目投标人应根据现场情况以及风险因素自行确定列入综合单价内，竣工结算时综合单价不予调整。
（*）招标方式
本项目为限额以下非必须招标项目，根据相关文件规定制定本招标文件，采用公开招标的方式，择优选定服务单位。
（*）投标单位资格要求
*、投标人应当具备的主要资格条件：
*.*、满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定；
*.*供应商须具有有效期内的《动物防疫条件合格证》；
*、本项目不接受联合体投标。
（*）投标费用
投标人应承担其编制投标文件及提交投标文件和投标过程所涉及的*切费用。无论投标结果如何，招标人和代理机构对上述费用不负任何责任。
（*）招标文件购买人单位如果不投标，必须书面说明不参加投标的充分理由，经单位盖章（法人章）后派专人在投标截止时间前（投标截止时间后送达的不予受理）送交招标人或招标代理公司，经核实理由成立，否则，视为不良行为。
（*）有下列行为之*的投标人，招标人不接受其参加投标。
*、有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；
*、因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的；
*、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
*、单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*标段投标。
*、招标文件
（*）招标文件的组成
*、本文件及所有按第（*）条发出的澄清、修改或补充通知和书面答疑材料均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
*、投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件后*日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
（*）招标文件的澄清、修改或补充
*、投标人若对招标文件有疑问，应于****年*月*日**时前以书面形式（未疑问的视同认可）递交到********经济开发区经*路中欧产业园招标中心***招投标办。无论是招标人根据需要或是根据投标人的要求对招标文件进行的澄清、修改或补充，招标人都将以书面形式予以澄清、修改或补充，投标人不论自身是否提出疑问，均应于****年*月*日**时后至****://***.*******.***上下载（或自行领取）。投标人在投标截止时间前应当每天都要上网查阅，以便获取更新的澄清、修改、补充内容。该澄清、修改或补充作为招标文件的组成部分，具有约束作用。否则后果自负。
*、招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同*内容的表述上不*致时，以最后发出的书面文件为准。
*、投标人对招标人或代理机构提供的招标文件或资料所做的推论、解释和结论，招标人或代理机构概不负责，投标人由于对招标文件的任何推论和误解，以及招标人或代理机构对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。
*、投标报价
（*）投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内所必须的全部费用。
（**）投标报价
*、本项目报价时按投标报价表格式填报总价和综合单价（报价时小数点后保留*位，第*位*舍*入）。投标报价中的综合单价、合价、总价应包括为完成招标文件所确定的全部内容，包括（不限于下列内容）材料费、机械费、运输费（装卸）、人工费、社会保险、公积金、不可预见性风险费等直接成本以及间接成本、风险、税金、规费、合理利润等有可能发生的全部费用。数量按实结算，竣工结算时不论发生何种情况综合单价*律不予调整。
（**）报价依据
*、招标文件；
*、答疑文件及各种补充通知。
*、投标文件
（**）投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏，请于投标截止时间前向代理机构索取，否则责任自负。同时应阅读招标文件的所有内容，未按照招标文件要求编制的投标文件将被拒绝。
（**）投标文件的组成：（文件中所有签字盖章需清晰完整，不允许使用电子签章）
（*）投标函：主要内容为报价及完成周期和对招标文件相关内容的承诺；
（*）法定代表人身份证明书（格式附后）；
（*）投标文件签署授权委托书（如法定代表人不参加开标会议）；
（*）企业营业执照扫描件、资质证书扫描件；
（*）投标保证金信用承诺函（格式附后）
（*）社保部门出具的至少包含（当月或上月）授权委托人在该单位的社会保险参保证明扫描件，注明缴费起止时间（事业单位不需提供此项资料，但需提供人社部门出具的人员事业性质证明原件）；
（*）投标人提供与本项目投标人资格条件相关的其他资料。
（**）投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供或要求的投标文件格式（表格可以按同样格式扩展）。
（**）全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改须在修改处加盖投标人法定代表人或其委托代理人的印鉴。
（**）投标有效期：投标文件自投标截止时间之日起**天内有效。
（**）投标担保金
*、本项目在投标时不需要提供投标保证金，免缴投标保证金的投标人不免除投标人违法、违规、违约责任的承诺。投标人投标文件中提供投标保证金信用承诺函（格式附后）。
*、中标人在签订合同的同时应缴纳履约担保金。
*、如投标人发生下列情况之*时，取消中标资格，视情节轻重，按相关规定进行处理：
（*）在中标人或者中标候选人确定之前，投标人要求撤回投标文件或者要求退还投标保证金的；
（*）中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议；
（*）投标人弄虚作假骗取中标，或其他虚假投标、串标、恶意投诉，干扰招投标活动的；
（**）现场踏勘和投标费用
*、投标人应对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及的资料。投标人应承担踏勘现场所发生的责任和风险，以及自身所发生的费用。
*、投标人应承担其参加本招标活动自身所发生和应支付的费用。
*、投标文件密封和提交
（**）投标文件应在投标函、法定代表人身份证明书、授权委托书（如有）等需要盖章的部分加盖相关章印。
（***）投标文件按“（**）投标文件的组成”的内容和顺序编制，按要求签字盖章后扫描生成***文档（文件中所有签字盖章需清晰完整，不允许使用电子签章），命名为“某某公司（投标人单位全称）”，将文稿使用***压缩生成*个压缩包（压缩包里面有且仅有*个***文档），命名为“某某项目（本项目名称）投标文件”，并进行加密。投标密码建议采用字母与数字的组合。中标单位在中标后须按要求编制全套纸质文件（正本*份、副本*份）送至本项目的招标代理机构处。
（***）投标文件的递交：
*、投标人应在招标文件规定的投标截止时间前完成投标文件的递交。电子档投标文件的递交是指使用电子邮箱在投标截止时间前将投标文件发送至指定邮箱。投标人发送投标文件的邮箱不得透露投标人名称，如使用公司名称汉语拼音首字母等。
*、除招标文件另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
*、有下列情形之*的投标文件拒收：
*）投标文件逾期送达的。
*）投标文件未按招标文件规定加密的。
*）投标文件无法解密的压缩包的、未生成***文档、***文档命名不符合要求的、未在规定时间内发送投标文件解密密码的、邮箱透露投标人信息的。
*）未按招标文件要求递交保证金的。
（***）在招标文件规定的投标截止时间前，投标人可以多次修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成发送至指定邮箱最后*份投标文件为准。修改的投标文件应按照招标文件要求进行编制和递交。投标截止时间之后，在投标有效期内，投标人不得修改或撤回投标文件，否则保证金将不予退还。
*、开标、评标、定标
（***）开标
（*）招标人在招标文件规定的时间和地点公开开标；
（*）投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过腾讯会议参加开标会议，并通过腾讯会议与现场招标人进行互动交流、澄清、提出或答复异议等活动。
招标人按下列程序进行开标：
（*）宣布开标纪律；
（*）宣布招标人、招标代理机构出席开标会的有关人员姓名；
（*）投标人提交本单位密码，投标人发送密码应使用与发送投标文件相同的邮箱地址（投标人必须在投标文件递交截止时间后**分钟内将解密密码发送至招标文件指定电子邮箱，如未按时发送密码或非招标文件指定邮箱，其投标文件无效）；
（*）由招标人代表依据评标办法随机抽取相关系数（如有）；
（*）由招标人（或招标代理机构）下载、解密各投标单位投标文件；
（*）由招标人（或招标代理机构）在“腾讯会议”直播***中当众唱标，公布投标人名称、标段名称、投标报价等其他内容；
（*）出席开标会议的相关人员在开标记录上签字确认，未签字的视为认可；
（*）开标结束。
（***）评标、定标办法：经评审的最低投标价法
本项目招标评标办法采用“经评审的最低投标价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审、技术标评审、商务性评审的投标人的有效投标报价按照由低至高推荐有排序的*名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。
（***）投标人出现下列情况之*的，将作为无效投标文件处理，无效投标文件不参加评标。
*、本须知第**条规定的投标文件有关内容，未按本须知第**条规定加盖投标人印章和法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件*起提交合法有效的“授权委托书"原件的；
*、未响应招标文件实质性要求和条件的；
*、投标报价大于最高限价的；
*、未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
*、未按要求提供相关证书提供不全的；
*、投标人递交*份或多份内容不同的投标文件，或在*份投标文件中对同*招标项目有*个或多个报价，且未声明哪*个有效的；
*、未按招标文件要求提供投标担保金的；
*、项目负责人、被委托人（如有时）未按要求提供社会保险的；
*、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；
**、经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本的；
**、不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；
**、投标文件中提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的其它条件的；
**、投标文件组成内容不符合本须知第（**）条规定的；
（***）投标文件的澄清
*、在评标过程中，评标委员会认为需要，可要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书面答复。书面答复中不得变更咨询报价、咨询周期等实质性内容。
*、书面答复须经投标人的法定代表人或其委托代理人签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将视为投标文件的组成部分。投标截止时间后，投标人对投标报价或其它实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件*律不得作为评标、定标的依据。
（***）在投标文件的审査、澄清、评价和比较及授予合同过程中，投标人对招标人、代理机构和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。
（***）中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
（**）招标人将会同有关部门人员对中标候选人进行全面考察，如出现下列情形之*的，将取消中标资格：
（*）中标候选人允许他人挂靠或借用他人资质参加投标的；
（*）中标候选人提供虚假证明材料的；
（*）违反法律、法规禁止的其他情形的。
（***）异议处理
*、投标人或其他利害关系人认为招标文件内容违法或不当的，应当在递交投标文件的截止时间前提出异议；认为开标活动违法的，应当在开标现场提出异议；对招标人（招标代理）答复不满意或招标人（招标代理）在规定时间内未予答复的，投标人或者其他利害关系人可向********经济开发区招标办提出投诉。
*、投标人或者其他利害关系人不按规定投诉或通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，影响招投标活动正常进行的，********经济开发区招标办不予受理，并给予警告；情节严重的处**元以下罚款，并在网上予以公示，限制我区*个月准入。
*、授予合同
（***）定标后，招标人与代理机构联合签发《中标通知书》。
（***）招标人与中标人将于中标通知书发出之日起*日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
（***）中标供应商放弃中标或不按招标文件和中标通知书规定与招标人订立合同，或者在订立合同时提出附加条件或者更改合同实质性内容的，招标人将取消中标供应商中标资格，投标保证金不予退还，并作为不良行为予以记载。给招标人造成损失的应予以赔偿，同时承担相应的法律责任。
（***）招标人应当确定排名第*名的中标候选供应商为中标供应商，中标供应商因不可抗力或自身原因提出不能履行采购合同的，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以与排位在中标供应商之后第*位的中标候选供应商签订采购合同，也可以重新组织招标采购。
第*章合同主要条款
*、甲乙双方责任与义务：
*、甲方负责辖区内动物防疫工作，制定实施细则、服务标准、考核办法，强化乙方的管理，镇村联动全面落实动物防疫工作责任。
*、甲方负责对本地动物防疫工作进行业务指导，督促服务组织规范从业、履行义务。开展日常督查检查，每季对服务化组织的防疫等工作进行考核。
*、乙方协助甲方整合原有村防疫员或乡村兽医。
*、乙方根据甲方要求负责组织好散养畜禽重大动物疫病的日常免疫和“春季”、“夏季”、“秋冬季”*次突击行动以及农村家犬的集中免疫行动，包括免疫注射、耳标佩戴、做好免疫记录等工作。
*、乙方根据甲方布置及时开展*次突击行动和集中清洗消毒灭源工作。
*、乙方根据甲方布置及时做好上级突击布置的其他相关畜牧兽医防疫等工作。
*、乙方协助甲方履行动物疫情报告义务、宣传畜牧兽医相关法律法规、做好畜教兽医相关统计工作，如实报送相关数据。
*、乙方自行负责水、电等办公费用。乙方用工人员安全责任与甲方无关。
*、付款方式：签订合同*个月内甲方预付乙方中标价**%的服务费。根据每季考核结果，*季度平均得分在**分以上(含**分)，****年*月、**月各兑付**%服务费，得分每低*个*分点扣中标服务费的*%，低于**分予以解除服务合同，并不得参加下年度本区兽医社会化服务活动。
*、违约责任及争议解决方式
*、合同生效后，如任意*方终止合同，视为违约。违约方支付违约金**元，
*、任意*方因自身原因未履行或未全部履行合同相关内容的，视为违约。违约不可抗力除外。
方均应及时以书面形式通知对方并积极采取补救措施。违约方应承担违约责任并赔偿对方因此受到的经济损失。双方均有过错的，按过错比例承担相应的违约责任。
*、双方发生争议的，可协商解决。协商不成可向法院提起诉讼。
第*章投标书格式
*、投标函格式
投标函
致：（招标人名称）
*、根据你方招标的招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究了上述基础资料、投标须知等相关资料后，我方愿以元收取项目的费用,承担本项目的服务工作。
*、*旦我方中标，我方保证满足招标人期限要求。符合国家、省、市相关标准、强制性标准。
*、我方同意从规定的开标之日起**天的投标有效期内严格遵守本投标书的承诺。在该期限届满之前，本投标书对我方始终具有约束力。
*、在合同协议正式签署生效之前，本投标书连同贵单位签发的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。
*、我方同意，贵单位不负担我们的任何投标费用。
*、如果我方中标，我方将在签署合同前提交按规定须缴纳的履约担保金。
*、我方同意按投标保证金信用承诺函内容作为投标担保。如果我方在投标后撤回投标书或在接到中标通知书后规定天数内未能或拒绝签订合同协议书或有违约情况的，或将中标项目转让他人咨询，贵单位有权没收担保金，另选中标单位。
投标人：（盖章）
法定代表人或其授权的代理人：（签章或签字）
投标人地址：
电话：
年月日
*、法定代表人身份证明书格式
法定代表人身份证明书
单位名称：________________________________________
单位性质：________________________________________
地址：________________________________________
成立时间：___________年__________月_________日
经营期限：________________________________________
姓名：__________性别：_______年龄：_______职务：_________
系（投标人单位名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人：(盖章)
日期：______年________月________日
（附法定代表人身份证正反面复印件）
*、授权委托书格式
授权委托书
本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现
授权委托（单位名称）的为我公司签署
（项目名称）投标文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。
代理人无转委权，特此委托。
代理人性别年龄
身份证号码职务
投标人（盖章）
法定代表人（签字或盖章）
授权委托日期年月日
（附委托人身份证正反面复印件）
*、投标保证金信用承诺函
为维护公平、公正、公开的政府投资市场秩序，树立诚实守信的投标人形象，本单位自愿作出以下承诺：
单位名称：
统*社会信用代码：
法定代表人：
*、本单位具备承担本招标项目的能力，自愿参加（项目名称）投标活动，严格遵守《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，依法诚信经营，无条件遵守招标投标活动的各项规定。
*、本单位承诺：本单位在投标文件提交截止日之前，在“信用中国”中未被列入“严重失信主体名单”、“信用承诺”中没有“部分履行”或者“全部未履行”的有关记录，在“中国执行信息公开网”中企业及法定代表人没有被列入“失信被执行人”，在“中国政府采购网”未被列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”，未被列入“经营异常名录”及“严重违法失信名单”；本单位和拟派项目负责人近*年内没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到有关部门行政处罚。
*、本单位自愿使用信用承诺函作为免缴投标保证金证明，并自愿承担相关法律责任和风险。
如本单位违反法律、法规、招标文件约定、本信用承诺函承诺或下述任何*种违约行为（*.在招标文件中规定的投标有效期内撤销投标文件；*.中标后在规定期限内无正当理由不与招标人签订合同或在签订合同时向招标人提出附加条件、或者未按招标文件规定提交履约保证金；*.法律、法规规定的其他情形），招标人书面通知不予退还投标保证金的，我公司承诺自收到不予退还投标保证金书面通知书之日起*个工作日内，按所投项目招标文件约定的投标保证金金额以现金方式兑付。未如期兑付自愿接受以下处理，同意被列入违反投标保证金信用承诺企业名单，并进行违反信用承诺行为信息记录公示。
如本单位在违反信用承诺行为信息记录公示期内，承诺不参加********经济开发区招标投标活动，否则视同投标或中标无效，********经济开发区项目招标人亦可拒绝本单位投标。如公示期满****内,参与********经济开发区各类项目均以现金或银行保函方式从投标人法人基本存款账户缴纳投标保证金（不收投标保证金项目除外），否则视同未提交投标保证金。如本单位未按承诺补缴现金投标保证金，招标人提起诉讼的，相关诉讼费用（包括但不限于案件受理费、律师费、申请费、差旅费等）由本单位承担，招标人有权暂缓退付本单位以现金方式缴纳的其他项目投标保证金，并协助法院执行。
承诺人（盖公章）：
承诺人法定代表人（印章或签字）：
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