*.采购人

　　名 称：****市自然资源和规划局****分局

　　地 址：****市****区新都路***号

　　联 系 人：****

　　联系电话：****-********

　　*.采购代理机构

　　名 称：****

　　地　　址：****市世纪大道****号服务大厦****室

　　联 系 人：****

　　联系电话：****-********

　　*、项目名称：****

　　*、公告期限：****年*月**日至****年*月**日**:**

　　*、意见反馈时限：****年*月**日至****年*月**日**:**

　　****

　　****年*月**日

附件：采购需求

*.*.项目需求

*.*.*、建设内容

*.*.（*）、服务清单

*.*.（*）、技术标准及要求

本次采购的****市****区自然资源实时智能监管系统建设工作技术服务是完成在已有的****省自然资源违法行为实时监管平台基础上定制升级研发的平台。通过整合高空遥感、空间定位、地面监测、土地规划、土地报批、土地利用多途径所获得的信息，集成海量的自然资源大数据，进行智能分析，实现“高空看，智能判，地上查，网上管”，做到“早发现、早制止、严查处”，提升自然资源管理能力和水平，开展面向全区自然资源综合动态智能监管平台，建设的平台将充分利用国内外最先进的技术手段，力争达到国内领先的水平，实现省厅试点要求的“*全*自”，*全即：监控全覆盖、监督全过程、监测全时空、监管全要素；*自：自动巡查、自动识别、自动定位、自动分析、自动预警、自动推送、自动处置，实现全天候、全方位、全周期智能监管。本次开发的平台要求与原有的****省自然资源违法行为实时监管平台达到无缝集成。

*.*.（*）项目具体内容和要求

*.*系统建设部分

*、预警信息处理子系统

实现按照不同级别的预警信息实时监管，实现全区域所有视频探头预警信息的实时采集和汇总，并按照预警的级别进行分类，要求单个预警信息包括预警识别抓拍的图片，区域信息，预警时间、摄像头名称，监控位类型、监控位名称、预警物模型，预警类型，网格责任人，处理状态，同时还包括分析的接口，实时详细，核查情况（直接访问实时监管系统任务处理详细信息），免重设置等功能模块。

技术要求：基于.******框架建设

*、任务信息处理子系统

实现不同级别的任务信息实时监管，对未按照**小时内进行处置的信息进行实时监管和督办。包括处置状态，以及已派遣、已回复、已上报、已立案、非立案、已结案等信息处置统计情况。

技术要求：基于.******框架建设

*、移动大数据综合监管子系统

移动大数据综合监管系统主要综合运用无线通信技术（**/**）、**（***/***/**）技术、工作流技术、空间数据库技术，大数据分析技术，基于自然资源“*张图”核心数据库，实现移动大数据显示、移动化智能监管分析，移动化远程实时监控，真正意义实现自然资源监管智能化、移动化、高效化的先进管理模式。

（*）我的任务

综合监管平台可以随时给巡查人员发送调遣指令，人员收到任务，在移动端可以及时处理，并填写反馈信息，移动端软件平台能够接受，查看任务信息，并进行审批处理。

（*）地图浏览

提供能够将全区域的影像、规划、现状、建设用地报批等*张图信息采用在线或者离线加密的方式放入移动终端上，实现动态变化数据的实时更新访问，并提供报***定位、批地块信息查看、外部地块加载、量算距离、图层控制，分屏对比等功能。

（*）大数据叠加分析

用户通过坐标采集的地块、在地图上进行勾画等多种方式确定分析的范围，系统自动分析地类面积，与规划数据进行叠加、与基本农田进行叠加、与建设用地报批图层进行叠加等等，对土地进行自动智能化动态监管。系统支持离线状态下的叠加分析。

（*）线索登记

通过分析判读发现违法用地，外业巡查人员进行疑似违法案件便可在现场进行登记，填写相关主要违法案件信息内容，如：“用地单位、面积、巡查人、现场照片、录像”等，填写完毕后系统可以实时上报至服务器，自动进入违法案件查处流程，为违法案件查处提供了有利的证据和处罚执行效力。

（*）任务自动交办

高清视频自动抓拍的预警信息，通过后台的数据分析比对判断的违法线索信息自动推送到***端。

（*）网格化管理

*.构建*级网格用户体系，根据职责划分为各层级网格员分配对应的功能和用户权限

*.构建数字化网格处理流程，实现对违法行为从发现、上报、整改、销号的闭环管理。

技术要求:移动端系统采用*******系统。采用***************开发

*、智能监管子系统

实现对全区域的所有高清监控探头在*个平台上进行集成调用，查看任意探头的监控实时画，同时利用人工智能、深度学习等技术手段，能够自动对违法行为进行识别，实现自动识别、自动预警、自动分析、自动处理的智能化处理流程；实现高清监控平台与*张图数据库的完美融合，实现全市范围内建设用地报批项目、供地项目、土地整治项目、地质灾害见测、生态环保、矿产资源等各业领域的实时监管，实现业务项目与视频监控平台的无缝衔接；

（*）与省级*张图无缝集成

在*张图上显示全部摄像头，与*张图数据叠加显示，与*张图数据进行实时数据对接，可以实现建设用地批后、供后监管、土地整治项目开展的全过程、基本农田保护、违法用地和采矿等各类业务的动态监管。

（*）与视频监控平台集成

实现地图与高空视频监控探头的无缝集成，用户能够在*张图上查看全市各区县所有高空视频监控探头，显示摄像头旋转角度和位置信息，并支持与摄像头联动操作和视频的定位，能够对重点区域进行自动拍照、自动识别，并按照时间形成监控成果画面，永久性保留，作为历史追溯资料。

（*）便捷化控制

远程实现对高空视频监控探头的***度转向控制、焦距缩放等操作；实现任意区域监控探头的查询，输入关键字即可查询相关区域探或者**坐标即可查询。

（*）视频定位

在视频画面任意焦距范围实现画面像素与地理位置之间的转换，要求支持***参数和地理配置*种模式的定位方式。

（*）自动化抓拍

实时自动抓拍、录像监控画面；设置任意时间点，进行自动抓拍，数据永久保存。

（*）智能化识别

对于自动抓拍的监控画面利用深度学习技术进行智能识别，支持挖掘机、在建项目、土堆、建筑废弃物等自动识别，自动预警。

（*）智能叠加分析

对自动预警的信息通过视频坐标转换成地理位置，与大数据进行叠加分析，自动分析地类面积、是否符合规划、是否占用基本农田、是否报批过；实现对智能抓拍的违法行为进行数据分析和信息过滤，确保预警信息的真实有效；

技术要求：基于.******框架建设

*、后台构建系统：

（*）系统提供所有业务流程的流程新建、修改和节点转发规则、表单挂接、用户权限设置等管理；系统能够对系统中的业务流程进行调整和修改；

（*）系统能够提供添加、修改、删除用户信息的功能；对外业巡查设备的管理；对系统的用户角色的权限进行管理；系统能够提供添加、修改、删除组织机构信息的功能；

(*)对系统用户地图权限进行管理。用户根据地图权限不同，系统须自动显示不同权限范围内的对应地图，特别对于移动端控制，能够支持不同国土所之间快速切换地图范围，进行联合执法；

技术要求：采用的工作流平台须为投标单位自主研发，不采用第*方平台。

*、数据交换系统：

（*）与省违法行为实时监管系统行无缝集成，平台产生的预警信息，需要转违法线索处置的，自动接入省级违法行为实时监管系统，自动将预警信息作为附件作为线索处置的基本信息，并进行线索登记和办理，系统能够自动登录省级违法行为实时监管系统，进行案件办理，系统的***软件能够与省级违法行为实时监管系统***无缝集成。

（*）与全区的高空视频监控平台深度融合实现地图与*里眼探头的无缝集成，用户能够在*张图上查看全区所有*里眼探头，显示摄像头旋转角度和位置信息，并支持与摄像头联动操作和视频的定位，能够对重点区域进行自动拍照、自动识别，并按照时间形成监控成果画面，永久性保留，作为历史追溯资料。

（*）实现跟省卫片等系统数据无缝集成，实现数据融合分析，构建执法大数据管理体系，为精准预警提供最准确、实时的数据支撑能力。

*、数据处理要求：

★本项目必须确保与****省违法行为实时监管系统、省级*张图等数据之间互联互通，避免信息孤岛的出现，投标供应商需提供数据无缝对接承诺函。未提供承诺函作废标处理。

★本项目必须确保与省卫片系统系统之间无缝集成，避免信息孤岛的出现，投标供应商需提供数据无缝对接承诺函。未提供承诺函作废标处理。

备注：以上技术要求属基本技术参数要求，投标供应商可提供满足或优于上述技术参数要求产品参与本项目投标。

*、其他

★为避免重复投资，降本增效，提供****区内高空监控数据共享服务，前端高空摄像机接入不少于***路。

*.*.（*）、其他要求

*.验收要求

*、产品提交到指定地点后，由采购人和中标人组织相关人员共同对到货软件、技术资料等进行检查，双方确认后开始安装、调试；

*、调试的原始记录需经各方签字后作为验收的文件之*；

*、中标人应派熟练的工程师现场进行安装，若发生任*项指标不符合招标文件技术要求，中标人应在*天内免费更换其不合格设备，使之达到招标文件要求，所有费用由中标人负担。

*、交付验收标准：符合招标文件和投标承诺中采购人认可的合理最佳配置、参数及各项要求；在验收过程中发现有质量、技术等问题，中标人应负责按照采购人的要求采取更换或退货等措施妥善处理，并承担由此发生的*切费用和损失。

*、服务期限：合同签订后**日历天内必须完成供货并安装、调试，验收合格后交付采购人使用，免费服务期*年。

*、质保期及售后服务：

自验收之日起*年质保期免费对系统运行中出现的问题，进行及时修正；提供*年期限内的软件产品的免费升级，并提供终身技术支持和售后服务。